京都議定書発効をバネに地域分散型産業構造へ

主席研究員 田邉 敏憲

2002年10月

目次

I.京都議定書批准を競争力回復のバネとする発想
II.日本は「木・火・土・金・水（もくかどごんすい）」資源大国
III.京都議定書合意は5大施策で超過達成可能
1.COP7で京都議定書に関する国際合意成立
2.5つの具体的なCO2排出量削減政策
3.必要CO2削減量は超過達成可能
IV.バイオマス・エネルギーの問題点は高い採集費用と低い発電効率
1.バイオマス・エネルギーの光
2.出口の電力等買上げ価格維持政策で物流イノベーションの促進を
3.出口のイノベーションの可能性を秘める「高カロリーガス燃料」技術
4.高カロリーガス燃料からの水素供給チャネルの可能性
5.秩父のバイオマス発電モデル
V.新「鉄は国家なり」論
1.スクラップ鉄資源と高度冶金技術の融合
2.高濃度不純物の組織微細化がポイント
3.鋼材価格は2分の1に!?
4.地域分散型立地が有利
VI.地域分散型・高効率のわが国産業構造改革を
1.物流イノベーションを磨く政策を
2.エネルギー産業による地域経済自立を
VII.「2030年エネルギー自給率50%イニシアチブ」と一体での政策推進
1.わが国エネルギー自給率引上げ政策との相乗効果
2.『2030年エネルギー自給率50%イニシアチブ』のプログラム3本柱
3.米国のエネルギー・環境政策への正確な理解

要旨

1.京都議定書合意が発効することになった。米国は不参加ながら、EUと日本は参加する。再び日本が産業競争力を回復するチャンスと考える。公害防止規制や石油ショックをバネに競争力を高めたわが国産業の歴史に学びたい。その際、日本は相対的に豊かな雨量や米国と並ぶリサイクル鉄(金)などの資源大国であることを意識すべきだ。恵まれた降水量ゆえ、草木も育ち、エネルギー(火)がとれ、土質もよい。すなわち中国の五行思想「木・火・土・金・水（もくかどごんすい）」の説く、宇宙を構成する基本的な5元素全てに恵まれたポジションを活かす戦略が重要となる。京都議定書合意による具体的な2.CO2削減量は、政府の地球温暖化対策（旧）大綱ベースでは▲6,000万炭素トンとなる。

CO2削減目標達成のための5つの柱をあげる。原子力発電の稼働率引上げ、低燃費車の普及、バイオマス・エネルギーの活用、エネルギー多消費産業の熱利用プロセス革新による産業競争力の強化策、民生電力を削減する白色発光ダイオードの普及である。

3.これら各種政策や企業努力が展開されると、わが国はCO2削減量目標を十分にクリアーできる。しかも発電などエネルギー関連プラントや自動車産業が競争力を維持するだけでなく、鉄鋼業の低コスト化により、このところ競争力が低下気味の電機、機械などの産業も復活する可能性が出てくる。バイオマス・エネルギーにしろ、リサイクル資源活用の新産業モデルにしろ、ポイントとなるのは、収集コスト低減のための物流イノベーションである。それを磨くことにより、地域分散型産業構造への転換も進み、自立した地域経済が実現する。更には「2030年エネルギー自給率50%イニシアチブ」（仮称）といった、エネルギー自給率引上げも実現可能となる。以上のように日本には、CO2削減、地域産業の立ち上げ、わが国産業競争力の回復、エネルギー国産化率の引上げという1石4鳥的な政策が十分可能と考える。

Toward a Decentralized Japanese Industrial Structure
- Can the Ratification of the Kyoto Protocol Be A Tailwind for Japan's Revitalization?

Senior Fellow Toshinori Tanabe

How to Enhance Japan's Competitiveness by Taking Advantage of the Ratification of the Kyoto Protocol
Japan as a Resource-rich County ? Forest, Energy, Fertile Land, Scrap Iron, and Water
Five Measures to Achieve the Targets for the Kyoto Protocol
How to Overcome the Biomass Energy Problems - Collection-related Costs and a Low Power Generation Efficiency
Revisiting the Theory of "Steel-as-the-National-Industry"
Japan's Industrial Structure - Toward a Decentralized and More Efficient Structure
Policy Measures to Harmonize the Industrial Structural Reform and the Target Rate of 50% for Japan's Energy Self-Sufficiency

1.Under the leadership of Japan and Europe the Kyoto Protocol is about to go into effect while it lacks the U.S. presence. Now, Japan has to review its past history regarding successful experiences at the times of proliferating anti-pollution regulations and the energy crisis when Japan took advantage of them and thereby enhanced its competitiveness. It should be noted that Japan is a resource-rich country: first, Japan's high precipitation brings about lush and fertile land, and biomass energy resources; second, Japan has the huge amount of scrap iron like the United States. In other words, Japan is now endowed with the five important resources highly valued in ancient Chinese philosophy - forest, (biomass) energy, fertile land, scrap iron, and water. Accordingly Japan has to enhance its faltered competitiveness by utilizing its resources to the full, which also leads to an achievement of the CO2 emission-related target set for the prevention of global warming at the time of the Kyoto Protocol - a reduction of 60 million carbon tons.

2.The reduction in CO2 emission requires five policy measures: (1) a higher operation rates of nuclear power plants, (2) a higher ownership of fuel efficiency vehicles, (3) higher dependence on biomass energy, (4) technological innovation toward higher fuel efficiency especially for energy-utilizing industries along with the enhancement of their competitiveness, and (5) the introduction of white light-emitting diodes (LEDs) which leads to a reduction in energy consumption for household use.

3.With the abovementioned measures, Japan can achieve the CO2 emission target at the time of the Kyoto Protocol. These policy measures also bring about strengthened competitiveness for energy and automobile industries. Furthermore, as ripple effects, lowered steel prices recover the health of the ailing electronics and machinery industries. During the course of implementation of the policy measures, it should be noted that keys to success lie heavily upon a plethora of innovative ideas for the distribution processes in the biomass energy and recycling industries. Rejuvenated distribution processes bring about a decentralized industrial structure and more independent regional economies throughout Japan. They can facilitate the achievement of the so-called "50% Energy Self-Sufficiency Ratio with the Target Year 2030." A set of the policy measures will provide ailing Japan with four economic blessings - a reduction in CO2 emission, revitalized regional economies, restored competitiveness, a higher energy self-sufficiency ratio